Arbetsmiljöverket behöver få större möjlighet att direkt ge böter, så kallade sanktionsavgifter istället för att behöva anmäla till åtal föreslår en ny utredning. Och böterna bör bli betydligt högre än i dag och ha tydligare koppling mellan sanktion och bestämmelse.
Redan i dag har Arbetsmiljöverket möjlighet att kräva sanktionsavgift från arbetsgivare. Det gäller till exempel när någon river asbest utan att ha tillstånd. Avgifterna är som lägst 1 000 kronor och som högst 100 000 kronor. Utredarna vill utvidga både möjligheterna och att maxbeloppet ska höjas till en miljon kronor.
Åtal ineffektivt
Idag gör Arbetsmiljöverket få anmälningar för åtal då det både tar lång tid och att det alltför sällan leder till att någon fälls. Därför bedömer utredningen En bättre arbetsmiljö genom effektivare sanktionen (SOU 2011:57) att systemet är ineffektivt. I stället för att anmäla företag som till exempel inte gör bygganmälan eller upprättar arbetsmiljöplaner, tycker utredarna att Arbetsmiljöverket ska kunna döma direkt med en sanktionsavgift.
Fån vite till böter
I dag kan arbetsmiljöinspektörerna också utfärda förbud kopplat till ett vite för till exempel arbeten på hög höjd utan fallskydd. Men sedan måste de igen se om företaget utför arbete utan fallskydd för att vitet ska dömas ut. Utredningen anser inte heller detta tillräckligt effektit utan att AV direkt ska kunna lägga en sanktionsavgift.
Liksom i dag vill utredarna att sanktionsavgifterna ges som ett föreläggande efter ett arbetsplatsbesök. Om arbetsgivaren inte godtar detta måste Arbetsmiljöverket vända sig till förvaltningsrätten och formellt ansöka om att avgiften ska krävas.
Fortsatta ärenden i domstol
Men vissa brott tycker utredarna fortsatt ska åtalsanmälas och behandlas i domstol. Det gäller bland annat lämnande av oriktiga uppgifter, borttagande av skyddsanordning och skyldigheten att anmäla olycksfall och allvarliga tillbud.
Utredningen är nu ute på remiss och ska därefter behandlas av regering och riksdag. Utredningen föreslår att ändringarna ska gälla från den 1 juli 2013.
